Patente a crediti: il sistema dei crediti fissi e mobili per gestire il punteggio aggiuntivo

Nella nota del 6 novembre 2026, l’INL fornisce indicazioni sulle modalità di riconoscimento dei crediti aggiuntivi. La distinzione tra crediti fissi e mobili

L’INL, con la nota n. 2469 del 6 novembre 2026, chiarisce le modalità di riconoscimento dei crediti aggiuntivi della patente a crediti previsti dall’articolo 5 del D.M. 132/2024.

Il documento distingue tra crediti fissi e mobili e precisa, per ciascun requisito, i documenti da presentare, la durata del punteggio e gli aggiornamenti necessari per mantenerlo.

Ricordiamo che, la patente a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili è stata introdotta dal D.L. 19/2024, attraverso la riscrittura dell’articolo 27 del D.Lgs. 81/2008 e il sistema è operativo dal 1° ottobre 2024.

Le modalità attuative sono state definite dal D.M. 18 settembre 2024, n. 132, con lo scopo di disciplinare anche l’attribuzione dei crediti ulteriori, riconosciuti in presenza di specifici requisiti relativi, tra l’altro, alla formazione, agli investimenti in sicurezza e all’organizzazione aziendale, e prevede la sottrazione del relativo punteggio quando vengono meno le certificazioni con valenza periodica.

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Crediti fissi e mobili: differenze, tempi di dichiarazione e validità

L’INL distingue i crediti ulteriori in base al periodo di presentazione della richiesta:

i crediti fissi si dichiarano dal 1° al 31 gennaio, a partire dal 2027, con riferimento alla situazione al 31 dicembre dell’anno precedente;
i crediti mobili possono essere richiesti durante tutto l’anno, dopo che il rappresentante legale ne sia entrato in possesso.

La denominazione non determina la durata del punteggio: anche i crediti fissi possono essere annuali, permanenti o permanenti salvo variazione.

Quelli fissi non permanenti devono essere aggiornati entro il 31 gennaio di ogni anno successivo, altrimenti vengono sottratti dal 1° febbraio; per quelli permanenti subordinati al mantenimento del requisito devono essere comunicate le variazioni che incidono sul riconoscimento.

I crediti mobili soggetti a scadenza devono invece essere rinnovati prima di tale termine, per evitare la sottrazione del relativo punteggio.

La tabella seguente riepiloga le fattispecie classificate dalla nota, con i numeri della tabella allegata al D.M. 132/2024.

Formazione aggiuntiva: quattro corsi diversi e verifica sul triennio

Per il requisito n. 7, la nota richiede che almeno un terzo dei lavoratori occupati abbia partecipato ad almeno quattro corsi di formazione in salute e sicurezza nell’arco di un triennio.

I corsi devono riguardare tipologie differenti: più edizioni dello stesso corso non soddisfano il requisito e la formazione deve essere aggiuntiva rispetto a quella obbligatoria; sono ammessi anche corsi previsti dalla disciplina vigente se la durata supera il minimo stabilito dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025.

I corsi devono essere organizzati dai soggetti formatori individuati dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 e possono svolgersi in presenza, in videoconferenza sincrona o in e-learning, nel rispetto delle modalità consentite dall’Accordo. Per la formazione in presenza e in videoconferenza sincrona è previsto un massimo di 30 partecipanti e i docenti devono possedere i requisiti del Decreto interministeriale 6 marzo 2013 (criteri di qualificazione della figura del formatore per la salute e sicurezza sul lavoro) e il datore di lavoro non può svolgere il ruolo di docente formatore.

Per ciascun corso, il soggetto formatore deve rilasciare un attestato contenente:

denominazione del soggetto formatore;
nome, cognome e codice fiscale del partecipante;
tipologia, durata e modalità di erogazione del corso;
dicitura “corso ulteriore in materia di salute e sicurezza sul lavoro”, accompagnata da un codice identificativo;
firma del legale rappresentante del soggetto formatore o di un suo incaricato, preferibilmente in formato digitale;
data e luogo.

Il riconoscimento richiede la frequenza di almeno il 90% delle ore e il superamento del test finale con almeno il 70% di risposte corrette.

Determinazione della quota di lavoratori

Per determinare la quota di lavoratori da coinvolgere nella formazione si utilizza la media triennale degli occupati, calcolata sommando il numero dei lavoratori presenti al 31 dicembre di ciascun anno del triennio e dividendo il risultato per tre. I lavoratori a tempo parziale sono conteggiati in proporzione alla percentuale di part time e la media ottenuta viene poi divisa per tre per individuare la soglia di un terzo dei lavoratori. Per la maggiorazione legata al coinvolgimento di almeno il 50% dei lavoratori stranieri, si calcola separatamente la media triennale di questi ultimi e la si divide per due.

Il punteggio ha validità annuale e il rappresentante legale o il delegato deve verificare ogni anno il mantenimento del requisito e presentare la richiesta di riconoscimento, aggiornando il triennio di riferimento. Per il 2027 si considerano gli anni 2024, 2025 e 2026 mentre per il 2028, gli anni 2025, 2026 e 2027.

Mastro Formatore Artigiano: attestazione e validità del credito per la formazione in cantiere

L’impresa può richiedere il credito aggiuntivo quando il Mastro Formatore Artigiano svolge come docente attività di addestramento o formazione pratica sulla sicurezza in cantiere per i propri dipendenti. Occorre caricare sulla piattaforma PaC l’attestato o la dichiarazione rilasciata da Formedil.

Il credito è mobile, quindi richiedibile durante l’anno, e ha validità di 12 mesi dalla data di rilascio della certificazione. In caso di un’ulteriore attività formativa, l’impresa può caricare un nuovo attestato, con una propria validità annuale: nell’eventuale periodo di sovrapposizione, i crediti non sono cumulabili.

Per il possesso della qualifica di Mastro Formatore Artigiano, requisito n. 17, occorre un attestato o una dichiarazione Formedil che certifichi l’inserimento della ditta nell’elenco dei MFA. Il Mastro Formatore può essere una persona diversa dal rappresentante legale e il credito dura 12 mesi dalla data di rilascio dell’attestazione ed è rinnovabile presentando un documento aggiornato.

Per l’incentivo Cassa Edile/Edilcassa, requisito n. 23, serve un attestato o una dichiarazione dell’ente che ne confermi il riconoscimento e il credito ha validità di 12 mesi ed è rinnovabile con una nuova attestazione. Deve inoltre permanere la condizione richiesta: gli operai di primo livello, in forza da oltre 18 mesi e denunciati nel sistema Casse Edili/Edilcassa, devono essere in numero pari o inferiore a un terzo del totale degli operai in organico. Se tale rapporto viene superato, i due crediti aggiuntivi sono sottratti.

Per le società cooperative, requisito n. 25, deve essere allegata la certificazione del regolamento interno, indicando la data di inizio validità. Il credito è permanente salvo variazione del requisito e in caso di modifica del regolamento, la nota richiede di comunicare la perdita del requisito e di ottenere una nuova certificazione del regolamento modificato.

I crediti mobili con scadenza devono essere aggiornati prima della fine della loro validità: in assenza di rinnovo, il sistema sottrae il relativo punteggio alla scadenza.

Tecnologie per la sicurezza: crediti aggiuntivi per gli investimenti da 5.000 a 50.000 euro

I requisiti n. 9, 10 e 11 prevedono crediti aggiuntivi per l’acquisto di soluzioni tecnologicamente avanzate per la salute e sicurezza sul lavoro, inclusi i dispositivi sanitari. Le fasce di investimento indicate dalla nota sono tre:

da 5.000 a 25.000 euro, requisito n. 9;
da 25.000,01 a 50.000 euro, requisito n. 10;
superiori a 50.000,01 euro, requisito n. 11.

Gli acquisti devono rientrare in specifici protocolli d’intesa tra le parti sociali comparativamente più rappresentative a livello nazionale oppure in accordi sottoscritti dagli organismi paritetici iscritti al repertorio nazionale previsto dall’articolo 51 del D.Lgs. 81/2008, anche con l’azienda per la singola opera o con l’Inail.

Le soluzioni devono avere carattere innovativo, comprovata efficacia nel miglioramento della salute e sicurezza dei lavoratori, identificazione univoca e disponibilità sul mercato. Tra gli esempi indicati dall’INL rientrano i sensori per il monitoraggio ambientale, i DPI e gli indumenti con sensori integrati, le tecnologie per la sorveglianza sanitaria, i robot per operazioni pericolose, i droni per attività ad alto rischio e i sistemi di realtà virtuale, aumentata o mista per la formazione e l’assistenza.

Si tratta di crediti fissi e permanenti, poiché non è previsto un termine di validità. Per individuare la fascia applicabile si considera la somma degli investimenti, anche quando effettuati in periodi successivi.

DVR: credito aggiuntivo per le imprese con più di 10 e fino a 50 lavoratori

Per il requisito n. 12, la nota INL riconosce il credito aggiuntivo alle imprese con più di 10 e fino a 50 lavoratori che adottano il DVR ordinario anche quando possono ricorrere alle procedure standardizzate. Secondo le indicazioni dell’Ispettorato, sono escluse le aziende che occupano fino a 10 lavoratori. La richiesta deve essere presentata dal rappresentante legale o da un delegato, allegando un’autodichiarazione. Il credito è fisso e permanente salvo variazione del requisito: le modifiche del numero dei lavoratori che incidono sul riconoscimento devono essere comunicate.

Scopri il nostro approfondimento DVR: cos’è il Documento di Valutazione dei Rischi?

Visite in cantiere e contratti certificati: quali dichiarazioni servono

Per il requisito n. 13, l’impresa deve aver ricevuto, nell’anno di riferimento, almeno due visite in almeno uno dei cantieri in cui ha operato, da parte  medico competente affiancato dal RLS o RLST, nell’anno di riferimento, in almeno uno dei cantieri in cui l’impresa ha operato l’autodichiarazione deve contenere l’elenco dei cantieri attivi nell’anno e le date delle visite ed essere controfirmata dal medico competente e dal RLS/RLST. Il credito ha durata annuale.

Per il requisito n. 20, relativo agli standard contrattuali e organizzativi nell’impiego della manodopera, l’INL richiede la certificazione di tutti i contratti di appalto relativi ai cantieri e di tutti i contratti di lavoro flessibile. La certificazione deve essere richiesta tempestivamente alla stipula di ciascun contratto.

Ogni anno il rappresentante legale deve autocertificare che i contratti dell’anno precedente sono stati certificati. Per le istanze presentate a fine anno e definite nell’anno successivo, il requisito è considerato valido se risulta presentata la richiesta alla commissione di certificazione.

Patente sospesa o sotto 15 crediti: gli effetti sulla dichiarazione di gennaio

La nota affronta anche il caso in cui, durante il periodo di dichiarazione dei crediti fissi, la patente sia sospesa o abbia un punteggio inferiore a 15. In questa situazione, il rappresentante legale e il lavoratore autonomo potranno inserire i relativi crediti fissi soltanto nel mese di gennaio dell’anno successivo.

Per i crediti fissi permanenti legati alla dimensione aziendale, le Commissioni di recupero potranno considerare l’eventuale riduzione dell’organico intervenuta durante l’inoperatività della patente e non comunicata a gennaio a causa dell’inibizione.

Conservare il punteggio aggiuntivo richiede verifiche periodiche dei requisiti e aggiornamenti della documentazione. Per organizzare le attività di sicurezza in cantiere, ti consiglio di utilizzare la soluzione per una gestione sicura ed efficiente del tuo cantiere e supportare il controllo di tutti gli adempimenti.

Approfondimenti

Per il quadro completo su requisiti, punteggi, modalità di funzionamento, decurtazioni e recupero dei crediti, leggi l’approfondimento dedicato alla Patente a Crediti Cantieri.

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