Il mancato versamento del contributo unificato è motivo di esclusione dalla gara?
Non versare il contributo unificato dovuto nei giudizi amministrativi, civili e tributari è una causa di esclusione dalla procedura di gara
L’ANAC, con il Comunicato del Presidente n. 6 del 24 marzo 2026, ha fornito importanti chiarimenti sulle conseguenze del mancato pagamento del contributo unificato per gli operatori economici che partecipano a commesse pubbliche.
La natura tributaria del contributo unificato
L’intervento dell’Autorità nasce a seguito di numerose segnalazioni riguardanti il sistematico mancato versamento del contributo dovuto per i giudizi incardinati, specialmente presso la giustizia amministrativa. Richiamando la giurisprudenza prevalente e il d.P.R. 115/2002, l’ANAC ribadisce che tale somma ha natura strettamente tributaria. Di conseguenza, l’inadempimento non è una semplice irregolarità procedurale, ma costituisce una vera e propria violazione tributaria.
Rilevanza ai fini dell’esclusione (Artt. 94 e 95 Codice Appalti)
Il mancato versamento del contributo unificato nei giudizi civili, amministrativi e tributari può compromettere il possesso dei requisiti generali di partecipazione. Secondo l’Autorità, tale condotta è suscettibile di integrare le cause di esclusione previste dal d.lgs. 36/2023:
Art. 94, comma 6: relativo alle violazioni fiscali gravi definitivamente accertate;
Art. 95, comma 2: relativo alle violazioni fiscali gravi non definitivamente accertate.
Verifiche e fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE)
Ove l’accertamento del debito superi la soglia di gravità (fissata a 5.000 euro), l’informazione può essere inserita nel Fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE). Ciò consente alla stazione appaltante di verificare agevolmente l’irregolarità e procedere, se ne ricorrono i presupposti, all’esclusione del concorrente dalla procedura di affidamento.
Leggi l’approfondimento: Cause di esclusione: cosa prevede il nuovo codice appalti
In un panorama normativo che richiede controlli sempre più stringenti sulla regolarità fiscale e sui requisiti generali, l’utilizzo di strumenti professionali per la redazione dei documenti di gara diventa indispensabile. Il software capitolati speciali, ad esempio, offre modelli di capitolati speciali costantemente aggiornati al Codice dei Contratti Pubblici e alle ultime disposizioni ANAC.
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